【中國婦女報】林長(cháng)制改革：“綠富美”發(fā)展的“皖美”答卷

初夏的安徽合肥巢湖之濱，微風(fēng)習習，草木蔥蘢，鳥(niǎo)語(yǔ)花香。

周末，在有合肥城市“綠肺”之稱(chēng)的濱湖國家森林公園里，淙淙流水旁，婆娑樹(shù)影下，三三兩兩的游人在公園綠道漫步，大口呼吸著(zhù)清新的空氣?！耙患胰酥苣┯锌諄?lái)這兒走走，放松休閑一下，已經(jīng)是這兩年的習慣?！睆氖袇^驅車(chē)前來(lái)的李女士告訴中國婦女報全媒體記者。

位于巢湖北岸的合肥濱湖國家森林公園，是全國第一個(gè)退耕還林后經(jīng)過(guò)生態(tài)修復建成的國家級森林公園。數十年前，這里曾因圍湖造田以及泥沙淤積而造成巢湖水面和沿湖濕地不斷萎縮，退耕還林后，合肥濱湖國家森林公園不僅構筑了城與湖之間的生態(tài)屏障，上萬(wàn)畝意楊林和包河區政府依托自然環(huán)境打造的小景觀(guān)、步行綠道，以及生態(tài)修復后逐漸回歸的各種動(dòng)物，也為合肥市民打造了一處周末“修復身心”的好去處。

“這得益于安徽林長(cháng)制改革。合肥濱湖濕地公園的開(kāi)建，是林長(cháng)制的‘前奏’，這里也是安徽林長(cháng)制改革的‘出發(fā)地’?！辈稍L(fǎng)中，包河區區級林長(cháng)、副區長(cháng)錢(qián)炳介紹：“2017年6月4日，安徽林長(cháng)制啟動(dòng)儀式就在這里舉行，繼而推向全省、走向全國?！?/span>

安徽地處長(cháng)江、淮河中下游，擁有皖南、皖西兩大重點(diǎn)林區和全國五大淡水湖之一的巢湖，是長(cháng)三角地區、淮河流域的重要水源地和蓄洪區，有著(zhù)特殊的生態(tài)區位。

2016年4月，習近平總書(shū)記在視察安徽時(shí)稱(chēng)贊，安徽山水資源豐富，自然風(fēng)光美好，并叮囑要把好山好水保護好。

2017年6月，林長(cháng)制啟動(dòng)，合肥、安慶、宣城三市先行試點(diǎn)。該制度按照“分級負責”的原則，由各級地方黨委和政府主要負責同志擔任林長(cháng)，其他負責同志擔任副林長(cháng)，構建省市縣鄉村等多級林長(cháng)體系，實(shí)行分區（片）負責，落實(shí)保護發(fā)展林草資源屬地責任的制度。林長(cháng)制從此緊鑼密鼓推開(kāi)。

同年9月，安徽省委、省政府出臺《關(guān)于建立林長(cháng)制的意見(jiàn)》，明確省委書(shū)記李錦斌、時(shí)任省長(cháng)李國英擔任省級總林長(cháng)，提出建立省、市、縣、鄉、村五級林長(cháng)制體系，協(xié)同推進(jìn)“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務(wù)。

記者在采訪(fǎng)中了解到，安徽施行林長(cháng)制4年來(lái)，已設立林長(cháng)5.2萬(wàn)余名，形成了省級總林長(cháng)負總責、市縣總林長(cháng)抓指揮協(xié)調、區域性林長(cháng)抓督促調度、功能區林長(cháng)抓特色、鄉村林長(cháng)抓落地的工作格局。初步解決了森林資源保護和發(fā)展中長(cháng)期存在的“理念淡化、職責虛化、權能碎化、舉措泛化、功能弱化”問(wèn)題，全省生態(tài)建設落實(shí)更加有力，部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)更加有效，林業(yè)綜合效益充分彰顯。

2019年，全國首個(gè)林長(cháng)制改革示范區落戶(hù)安徽。目前，林長(cháng)制改革已由安徽走向全國，截至目前，全國已有23個(gè)?。▍^、市）探索實(shí)施林長(cháng)制。

綠了山林，富了農家?！傲珠L(cháng)制的推行，留住了綠水青山，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底氣更足?！庇浾咴诎不斩嗟夭稍L(fǎng)時(shí)聽(tīng)到這樣的聲音。

6月，安徽省滁州市來(lái)安縣半塔鎮北澗村產(chǎn)業(yè)園，漫山遍野的碧根果苗正茁壯成長(cháng)?！盀榱俗龊谩镁G’‘活綠’文章，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，我們也努力讓林業(yè)成為群眾增收致富的新渠道?！碑a(chǎn)業(yè)園林長(cháng)陳翠鳳說(shuō)，2019年項目落地，由縣級林長(cháng)負責，協(xié)調各職能部門(mén)支持，出于生態(tài)和經(jīng)濟效益的雙重考慮最終建起了果園。一年時(shí)間，7000畝果園就完成了建圃、栽植。下一步，當地還打算將產(chǎn)業(yè)園采摘與附近的水庫風(fēng)景帶結合起來(lái)，打造生態(tài)旅游休閑度假區。

以林長(cháng)制為抓手，蕪湖市大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。市里制定了相關(guān)獎補政策，通過(guò)政府資金引導，撬動(dòng)社會(huì )資本近30億元。目前，全市擁有省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)59家、全國森林休閑康養基地2家、省級現代林業(yè)示范區2家，預計今年實(shí)現林業(yè)產(chǎn)值超120億元、增長(cháng)10%左右。持續深化林業(yè)體制改革創(chuàng )新的過(guò)程中，蕪湖市還積極培育和扶持林業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)林下種植養殖、林產(chǎn)品采集加工、生態(tài)旅游等項目，計劃到2025年發(fā)展60個(gè)連點(diǎn)成片、特色明顯的林下經(jīng)濟示范片點(diǎn)。

數據顯示，截至目前，安徽全省森林覆蓋率超過(guò)30%。又一個(gè)進(jìn)一步深化林長(cháng)制改革的布局也已在安徽全面鋪開(kāi)：?jiǎn)?dòng)建設長(cháng)江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道。到2025年，這4條河流將形成連續完整、功能完備、結構優(yōu)化、質(zhì)量?jì)?yōu)良、景觀(guān)優(yōu)美的生態(tài)廊道，流域生態(tài)系統將更加穩定健康。

綠水青山就是金山銀山。山更綠、水更清、老百姓生活更幸福，是安徽在高質(zhì)量發(fā)展中交上的“皖美”答卷。